telusur.co.id - Kelompok pembela kebebasan sipil terkemuka di Eropa memperingatkan bahwa pemerintah di lima negara anggota Uni Eropa "secara konsisten dan sengaja" mengikis supremasi hukum, sementara standar demokrasi memburuk di enam negara lainnya, termasuk negara-negara demokrasi yang secara historis kuat.
Berdasarkan bukti dari lebih dari 40 LSM di 22 negara, Persatuan Kebebasan Sipil untuk Eropa (Liberties) menggambarkan pemerintah Bulgaria, Kroasia, Hongaria, Italia, dan Slovakia sebagai "perusak" yang secara aktif melemahkan supremasi hukum.
Laporan kelompok tersebut untuk tahun 2026, yang dirilis pada hari Senin (30/3/2026), menyatakan bahwa supremasi hukum telah mengalami kemunduran di semua bidang – keadilan, anti-korupsi, kebebasan media, dan mekanisme pengawasan dan keseimbangan masyarakat sipil – di Slovakia di bawah pemerintahan populis, otoriter, dan pro-Moskow Robert Fico.
Situasinya sama suramnya di Bulgaria. Sementara Hongaria, di mana 16 tahun kekuasaan Viktor Orbán dapat berakhir setelah pemilihan pada 12 April, "tetap berada dalam kategori tersendiri, terus menerapkan undang-undang dan kebijakan yang semakin regresif tanpa tanda-tanda perubahan".
Di tempat lain, Liberties mengidentifikasi Belgia, Denmark, Prancis, Jerman, dan Swedia, semua negara dengan tradisi demokrasi yang kuat, sebagai "negara yang mengalami penurunan": tempat-tempat di mana supremasi hukum menurun di beberapa bidang, tanpa erosi sebagai bagian dari strategi politik secara keseluruhan.
Republik Ceko, Estonia, Yunani, Irlandia, Lituania, Belanda, Rumania, dan Spanyol semuanya diklasifikasikan sebagai "negara stagnasi", yang didefinisikan sebagai negara-negara di mana kondisi supremasi hukum tidak membaik maupun memburuk, demikian menurut laporan setebal 800 halaman tersebut.
Poland juga termasuk dalam kategori itu, dengan perdana menteri, Donald Tusk, yang mencoba memulihkan elemen-elemen kunci dari supremasi hukum – seperti peradilan independen – yang dibongkar oleh pemerintahan Hukum dan Keadilan (PiS) sebelumnya, tetapi terhambat oleh hak veto presiden.
Kemajuan terbatas Polandia sejauh ini "menunjukkan betapa menantang dan rapuhnya upaya memulihkan independensi institusional yang telah terganggu," kata Liberties. Hanya Latvia yang layak mendapatkan status "pekerja keras", dengan pemerintah yang secara aktif meningkatkan standar supremasi hukum.
Laporan tersebut juga menyatakan bahwa mekanisme Uni Eropa untuk mengatasi erosi atau penegakan hukum sebagian besar tidak efektif, dengan sebagian besar negara anggota gagal mengubah panduan menjadi tindakan nyata meskipun ada rekomendasi dari Komisi Eropa selama beberapa tahun .
Hasil penelitian tersebut menemukan bahwa 93% dari semua rekomendasi dalam laporan penegakan hukum tahun 2025 yang disusun oleh eksekutif Uni Eropa sendiri merupakan pengulangan dari tahun-tahun sebelumnya. Banyak yang diulang tanpa perubahan redaksi, sementara jumlah rekomendasi baru telah berkurang setengahnya sejak tahun 2024.
Dari 100 rekomendasi komisi yang dinilai oleh Liberties, 61 menunjukkan nol kemajuan, sementara 13 lainnya memburuk. “Laporan komisi dimaksudkan untuk mendorong tindakan konkret,” kata Ilina Neshikj, direktur eksekutif Liberties, dikutip dari The Guardian.
Namun setelah tujuh edisi tahunan, temuan Liberties menyoroti “tidak hanya kemunduran, tetapi juga upaya berkelanjutan dan disengaja untuk melemahkan supremasi hukum. Mengulangi rekomendasi tanpa tindak lanjut yang berarti tidak akan membalikkan keadaan ini,” katanya.
Laporan tersebut juga mengkritik lembaga-lembaga Uni Eropa secara umum, dengan mengatakan bahwa pada tahun 2025 mereka tidak hanya "mencerminkan banyak masalah yang terlihat di negara-negara anggota", tetapi juga gagal untuk secara konsisten menerapkan dan membela hak-hak mendasar.
“Mereka menormalisasi penggunaan pembuatan undang-undang jalur cepat dan luar biasa, mencabut perlindungan hak-hak fundamental utama, dan memimpin kampanye terkoordinasi melawan organisasi pengawas,” kata Kersty McCourt, penasihat advokasi senior Liberties.
Ketika hal itu terjadi, tambah McCourt, lembaga-lembaga tersebut "merusak kredibilitas Uni Eropa dan laporan penegakan hukumnya sendiri".
Liberties menemukan bahwa kondisi penegakan hukum paling memburuk pada tahun 2025 dalam pilar "pengawasan dan keseimbangan" demokrasi: kemampuan LSM independen dan masyarakat sipil untuk berorganisasi, menantang keputusan, dan meminta pertanggungjawaban pemerintah.
Laporan tersebut menemukan bahwa undang-undang regresif dan hukuman berat bagi mereka yang menghadiri demonstrasi terlarang semakin meningkat, termasuk di Hongaria, di mana acara Pride dilarang dan penyelenggaranya, termasuk walikota Budapest, dikenai penyelidikan resmi.
Di Italia , sebuah dekrit keamanan yang sangat ketat diadopsi yang mengkriminalisasi blokade jalan dan bentuk-bentuk pembangkangan lainnya, tetapi memperkuat jaminan bagi polisi. Di beberapa negara anggota, para pengunjuk rasa iklim dan pro-Palestina menghadapi larangan dan kriminalisasi.
Pilar keadilan juga menunjukkan kurangnya kemajuan, kata Liberties, khususnya menyoroti apa yang disebutnya sebagai “tren yang muncul berupa wacana politik yang semakin kritis atau bermusuhan terhadap lembaga peradilan dan hak asasi manusia”.
Laporan tersebut juga menemukan sedikit kemajuan dalam upaya anti-korupsi. Dan dalam hal kebebasan media, hanya sejumlah kecil negara yang menunjukkan peningkatan yang terukur. Serangan terhadap jurnalis meningkat di Bulgaria, Kroasia, Italia, Belanda, dan terutama Slovakia. [Nug]
